央企高管薪酬改革正进入实质性阶段。
近日有媒体报道称，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。该方案的一个主要建议是：将央企、国有金融企业主要负责人的薪酬削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。
如果上述薪酬调整方案获得通过并实施起来，意味着大部分央企高管的薪酬都将有所降低。中石油等拿有超百万年薪的高管，薪酬将下降到36万元-60万元，中石化等年薪近百万的高管，薪酬将下降至30万元-60万元。而平均薪酬较高的金融企业高管薪酬削减数额最大，国有大行高管年薪将再下一个台阶，与其他股份行的高管收入差距也会进一步拉大。
《第一财经日报》今日报道称，一位参与新一轮央企薪酬改革方案设计的人士表示，对部分央企负责人限薪只是此次央企薪酬改革方案的一小部分内容，限薪的对象主要是国有公益、垄断以及行政任命类的央企负责人，对于央企竞争性行业职业经理人仍然要随行就市，实行市场化的薪酬。
央企限薪非一刀切 三类高管薪酬将收紧
8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，部署央企主要负责人薪酬制度改革，吹响了央企高管薪酬改革的号角。
会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，要求逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。这是多年来中央管理企业高管薪酬调整的一次大动作，表明央企改革进入到触及利益的实质性推进阶段。
值得注意的是，此次改革对象的主体被明确为“中央管理企业”，除了国资委监管的113家央企外，各部委管辖的20余家金融企业以及中央部门(单位)管理的100多家非金融国有和国有控股企业集团型企业都将纳入其中。
一位参与新一轮央企薪酬改革方案设计的人士表示，“方案从没有提出要一刀切，不是所有人的薪酬都会往下砍，也不可能都降到30%”。他指出，限薪的对象主要是国有公益、垄断以及行政任命类的央企负责人，“如果央企负责人是没有行政级别的职业经理人不会受到这个政策的影响，市场是什么价格就应该给他们什么价格”。
差异化薪酬分配制度是这次央企主要负责人薪酬改革的方向之一，“改革的目的是要改那些不合理的收入，而不是削减合理薪酬，最终建立一种新的机制”，上述人士说。
早在2009年，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，国企尤其是一些垄断企业不仅其主要负责人的薪酬被规范，下属企业以及员工的薪酬也得到限制。不过，上一轮改革在央企负责人的身份定位上并没有突破。
一位薪酬领域的专家表示，央企负责人薪酬改革涉及到所有国企领导者的身份问题，如果是市场的人就按照市场价格走，如果属于国家雇员，代表政府出资人的身份，就要按照行政序列走。
“现在的情况是，这部分人身份界定混淆，行政化身份拿着市场化工资，两头的好处都占了。有些人在央企拿着高薪干几年，又可回到体制内再当官员，这种‘两头转’的情况引发了很多问题。”他说。
从当前央企负责人的薪酬水平看，市场化和行政化的负责人在薪酬待遇上已经存在差距。《第一财经日报》报道指出，新一轮改革已提出以身份对央企主要负责人的薪酬进行分类调控。
