难以满足的职业教育市场
蓝翔技校1986年成立,当时距1978年改革开放不过8年,其近30年的成长历程也代表了整个民办技校的发展史。
“蓝翔技校这类民办职业教育学校抓住了短期技术培训这个市场,”一位职业教育界人士说,“这个市场并不被以公立机构为主体的职业教育体系所重视。”
根据国家统计局2013年国民经济和社会发展统计公报数据显示,我国2013年中等职业教育招生698.3万人,在校生1960.2万人,这两个数字和2004年统计公报显示的各类中等职业教育招生548.1万人、在校生1367.9万人,差别并不大。但是另一方面,随着城镇化规模的扩大,大量的农村人口涌入城市,他们急需职业技能培训。
一份2004年由中国民盟山东省委职业教育调研组撰写的调研报告认为,农村职业教育是职业教育发展的重中之重。其原因在于,农村初中毕业生每年有600多万人没有接受职业教育,再加上没有升入高校的高中毕业生,每年约有800万人需要职业教育。据湖南等四省农民工抽样调查,未接受过职业教育与培训的初中及以下文化程度者占62%,中等职业教育毕业生占22%(多数所学专业与从事职业不对口),受过普通高中教育的占16%。由此可见,目前农村职业教育问题十分严重。
山东是工业大省,职业教育问题尤其严峻,山东提出从2005年开始,每年要培养10万名高级技工,规定省级以上重点技工学校名牌重点专业,经批准可自办高级技工班,实行弹性学制,招取高中学历毕业生入学,半年学制合格毕业生发初级证,一年学制合格毕业生发中级证,两年学制合格发高级证。
2013年5月,山东省教育厅厅长左敏接受当地媒体采访时表示,作为职教大省,山东全省有中等职业学校560所,在校生115万人;高职高专75所,在校生76万人;还有接受继续教育的成人高等教育在校生有43万人。
山东省职业教育与成人教育研究所理论研究室副主任鞠锡田对记者表示,由于山东省人口多,经济发展快,加上领导重视,职业教育这五六年来一直增长比较快,在国内名列前茅。
但是,以公立技校为主的职业培训,却无法及时按照市场需求调整资源。当电视广告出现蓝翔技校几十台挖掘机同时工作、上百名厨师一起烹饪的充满煽动力的画面时,这些技校还按照传统套路培养技工。市场上,一名成熟的挖掘机司机工资可达五六千元,显然,蓝翔的宣传对学生更有诱惑力。
教育部商业职业教学指导委员会副主任王茹芹表示,职业教育分为职业学历教育和职业培训,公立技工学校培养的是国家认可学历的执业技术人才,属于前者,它们不可能也没有精力把教学资源调整到职业培训上,而由民营职业教育机构承担职业培训与公立机构互补具有合理性。
不过,问题也随之出现。由于没有公立机构的参与,对其也没有严格的考核制度,民营职业教育机构的师资远远达不到要求,教育质量存在严重问题。