【大国重信】“老赖”查控体系年底建立
最高法签约20余家银行，可全国联网查询“老赖”财产
有钱不还，公然赖账。日前，最高人民法院执行局与人民网联合推出“失信被执行人排行榜”，引起了社会强烈关注。失信被执行人即俗称的“老赖”，这份榜单也被网民形象地称为“老赖黑名单”。
这份名单显示，欠账金额最多的自然人是广东的闫占新，他一个人就欠下了3.87亿元债务。而广西陈一斌的一笔欠账，自1990至今20余年未缴清，是当选时间最长的“老赖”。
在对“老赖”的不守信用进行道德谴责的同时，加强诚信的制度化建设更为重要。
继今年6月国务院发布实施《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》之后，9月2日，国家发改委会同中国人民银行召开了全国社会信用体系建设工作会议，要求各地区各部门在今年底之前要制定社会信用体系建设规划或者实施意见。
9月24日，在央视《对话》节目录制现场，最高人民法院(下称“最高法”)审委会专职委员、执行局局长刘贵祥表示，当前之所以必须下大力气推进诚信制度化建设，是因为诚信问题已经到了十分严峻的程度，“可以说是诚信缺失，失信泛滥，有的失信行为令人触目惊心，社会危害性极大。”
八部门联手治“老赖”
禁止高消费，还需完善立法
据统计，全国法院范围内，被执行人有财产而拒不执行，也就是“有钱不还”的案件中，80%以上案件的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的不到5%，消极等待强制执行的约占15%。
惩治失信，正是从这些“老赖”开始。在中央文明办二局局长涂更新看来，众多“老赖”的存在产生了“破窗效应”、恶意示范。“因为失信的时候没有受到应有的惩罚，所以产生这么多‘老赖’。现在中央文明办跟最高法联合实施信用惩戒，就是从恶意欠债开始。”涂更新说。
今年1月，中央文明办、最高法、公安部、国资委、国家工商总局、银监会、中国民用航空局和中国铁路总公司在京签署了“构建诚信惩戒失信”合作备忘录，向社会公布对失信被执行人限制高消费，并采取其他信用惩戒措施。
根据备忘录内容，信用惩戒主要为：禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧；限制在金融机构贷款或办理信用卡；不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。
刘贵祥表示，在抵制“老赖”的诸多手段中，民航订票系统是效果最好的，自今年7月全国被执行人信息查询系统与民航、铁路等部门信息联网后，成功拦截试图乘坐飞机的“老赖”37万次、1.8万人；铁路系统拦截了1.2万人。
不过实践也提示，相关法律法规需要进一步完善。“为什么铁路拦的‘老赖’比飞机人数还少，因为我们针对‘限高令’制定司法解释的时候，还没有动车和高铁。因此最近要修改司法解释，进一步对高铁和动车方面进行限制。”刘贵祥说。
