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多地上调明年社保缴费基数 企业压力加大

2014-12-30 11:41 来源:每日经济新闻 作者:韩冰

    缴费基数和费率待统一

    事实上是,除了每年持续上调的缴费基数外,我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。以养老保险为例,单位和个人分别缴纳20%和8%,高于国际上大多数国家。

    “现在的缴费水平确实偏高,‘五险一金’已占到工资总额的40%-50%,企业觉得负担重。”马凯也在上述联组会议上表示。

    不过,从最近几年社保基金收支情况看,其基金支出增长的速度远高于收入增长的速度。马凯说,“一方面企业反映缴费水平太高,一方面降低缴费水平又会影响当期的收入,这个两难矛盾怎么解决,需要研究。”

    12月28日,在十二届全国人大常委会第十二次会议联组会议上,全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成提出,我国基本养老保险制度还停留在地区分割的传统格局下,各个地区的缴费费率高低不一,各个地区的缴费基数口径五花八门,这破坏了养老保险筹资机制、缴费义务应当公平的底线,同时还影响了劳动力在全国范围内的自由流动。

    人社部部长尹蔚民对此回答,“目前养老保险全国统筹的方向已经确定,在具体方案的设计上,重点是统一确定缴费的基数和费率,归集中央统筹基金,增加和用好中央财政补助资金。”

    按照尹蔚民的说法,今后将进一步统一全国的待遇确定和调整政策,进行省际基金余缺的调剂。同时,允许省级地区在确保全国统筹的前提下有一定的费率和待遇调整浮动幅度。

    人社部:谨慎推进工资收入分配改革

    作为旨在缩小收入分配差距的重要改革内容,人社部将在2015年谨慎稳重推进工资收入分配制度改革。

    人社部部长尹蔚民在日前召开的全国人社工作会议上表示,2015年人社部将逐步理顺收入分配关系,做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作,进一步健全企业工资决定和正常增长机制。

    一位参与工资收入分配制度改革的专家对记者表示,工资收入分配改革涉及企业、机关事业单位等诸多部门,改革主体和内容庞大而繁多。按照人社部的推进步骤,首先进行的是央企高管薪酬改革,目前该方案已经尘埃落定,“接下来,人社部将重点推进劳动密集型中小企业员工工资正常增长机制建设和机关事业单位的工资分配制度改革。”

    事实上,在推进企业工资制度改革方面,2014年人社部推进的企业工资分配宏观指导调控工作取得进展,全年已有19个地区调整了最低工资标准,平均增幅14.1%。

    尹蔚民说,人社部将在2015年逐步理顺收入分配关系,进一步健全企业工资决定和正常增长机制。

    “人社部率先推进的《工资支付条例》有望成为下一步工资收入分配改革的破冰之作。该条例将会替代由原劳动和社会保障部制定的《工资支付暂行规定》。”上述参与工资收入分配制度改革的专家称。

    不过,这份将出台的《工资支付条例》仅重点解决工资支付问题,真正能够推动各地建立起企业职工工资正常增长机制的,还是将在《工资支付条例》之后出台的《工资集体协商条例》。

    “《工资集体协商条例》将会涉及工资集体协商制度的具体机制,以及拒不执行该制度所应该受到的惩罚。”上述专家表示,《工资集体协商条例》将有助于推动工资收入分配制度深入进行,不过,出台时间尚未明确。

    尹蔚民称,2015年人社部将稳步推进人事制度改革,进一步提高科学化、规范化水平。深化事业单位人事制度改革。

    事实上,由人社部负责的《事业单位人事管理条例》已于今年7月1日正式施行。人社部新闻发言人李忠表示,人社部还将制定出台《事业单位人事管理条例》释义,加强政策宣传解释,并研究制定事业单位工作人员奖励、考核和竞聘上岗等方面政策。

    不过,对于公众关注的机关事业单位工资制度改革,此次全国人社工作会议并未有太多着墨。

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