金沙泮龙舟竞渡.李波摄
二、明确任务、突出重点，扎实推动社会建设和管理实现大提升
加强社会建设、创新社会管理是一项庞大复杂的系统工程和实践活动，是一场深刻的社会变革。市委、市政府《关于加强社会建设创新社会管理的实施意见》，明确了我市当前和今后一个时期社会建设和社会管理的目标要求和主要措施，提出要经过五年到十年的努力，民生福祉显著增加，文明程度显著提高，社会服务更加完善，管理格局更加健全，公平正义更加彰显，社会大局更加和谐。各级各部门要围绕这一目标任务，结合实际，努力在统筹上下功夫，在重点上求突破，在创新上做文章，在落实上见成效。具体来说，要突出抓好“五个着力”：
（一）着力做大做优经济“蛋糕”，夯实社会建设的物质基础。
发展是硬道理，是解决所有问题的关键。当前我市社会建设和社会管理领域存在的问题，是前进中、发展中的问题，必须用发展的办法来解决。
必须始终坚持发展是硬道理的战略思路，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路，坚定不移做大做优经济“蛋糕”，进一步解放和发展社会生产力，为加强社会建设、创新社会管理奠定物质基础、创造良好条件。在做大做优经济“蛋糕”、加速经济发展过程中，要正确处理与加强社会建设、改善民生的关系，做到“五个结合”：
一要把做大做优经济“蛋糕”与增加财政收入相结合。
财政收入是衡量一个地区经济发展水平的重要指标，直接关系到资源优化配置、公平分配和经济稳定发展。社会建设与管理需要强有力的财政支持。要在产业规划布局上强化税源意识，瞄准税收上项目，坚持“大税大干，小税小干”，加快做大财税“蛋糕”，为社会建设提供“源头活水”。
二要把做大做优经济“蛋糕”与促进就业创业相结合。
就业是民生之本，创业是财富之源。要全力构建现代产业体系，创造更多的就业岗位；大力推进“双转移”，加强劳动力就业技能培训，促进更多的农村劳动力转移就业；加快发展民营经济，以创业促进就业。
