“从我们五洲药业来说,2017年以来,遂溪县相关职能部门为我们减免了药品认证费、食品生产许可证费、员工健康体检费等8项收费,对企业所得税也给予了很大的优惠,去年我们公司直接减少支出70多万元……”位于遂溪白坭坡工业园的广东五洲药业有限公司张才军总工程师高兴地告诉记者,企业负担确实在减轻。
企业是经济发展的主体,经济下行压力越大,越要做好为企业减负的文章。记者在采访时了解到,去年来,遂溪县严格执行中央、省、市降本减负要求,打好企业减负“组合拳”,为企业发展增添了新活力,推动了实体经济的发展。
降低企业税收负担
从2017年起至2019年,遂溪县按照上级政策规定,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017-2019年期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
该县在国家规定的税额幅度内,降低城镇土地使用税适用税额标准、统一契税纳税期限、统一并降低购销合同印花税核定标准、全省统一执行新的车船税适用税额标准等。目前,对于在国家规定的税额幅度内,降低城镇土地使用税适用税额标准这一项工作,该县已进行了城镇土地使用税单位税额调整。统一契税纳税期限可以减轻纳税人办税负担,节省资金成本。统一并降低购销合同印花税核定标准可充分发挥税收职能作用,在地方权限内给纳税人减税降负,营造公平税收环境,助力企业提质增效。经测算,企业实行核定征收方式征收印花税,预计每年可为全县企业减轻税负190万元。车船税适用税额标准调整到位后,预计全县2018年将减少征收车船税250万元,减负34.54%,进一步降低车船税税负水平。
降低企业融资成本
该县相关职能部门积极向企业广泛宣传有关政策,拓宽制造业企业融资渠道。在相关企业QQ群、工作QQ群中转发政策的具体内容以及相关的培训宣讲资料,积极宣传《股权出质登记管理办法》《物权法》《担保法》《公司法》等相关法律法规,向企业介绍办理股权出质登记的工作程序,真正把降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策落实到位。积极引导制造业企业合理运用股权资本参与市场竞争,拓宽制造业企业融资渠道,增强资金优势,降低融资成本。同时,提供便民服务,降低制造业企业融资中间环节费用成本。积极解答来办企业关心的热点、难点问题,对申请材料齐全、程序合法的企业,一律当场予以办理登记,减少申请企业往返的次数;对于登记资料不齐全的,坚持做到一次性告知及容缺审批,允许非关键性材料后补,全力为企业办理股权出质提供便利,为企业大大减少了中间环节的费用。
降低企业创业成本
该县大力推行注册资本登记制度改革,放宽制造业企业市场准入门槛。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本限额另有规定外,取消最低注册资本、股东首次出资比例、出资期限的限制。登记时,企业无需提交验资报告,实现工商登记注册零收费。推行“先照后证”改革,降低制造业企业登记条件。改“先证后照”为“先照后证”,除危险化学品生产经营等少量涉及前置审批的企业在工商登记仍需先申领许可证外,大部分实体经济市场主体可直接向县市场监管局申请登记,领取营业执照后即可从事经营活动;对依法须经批准的项目,持营业执照和有关材料向主管部门申请,经相关部门批准后可从事经营活动。“先照后证”改革大大地节约了时间成本。全面实行“五证合一、一照一码”登记模式,通过“一窗受理、互联互通、信息共享”将企业原来分别向多个部门申请核发不同证照,改为一次申请,由县市场监管局核发加载统一社会信用代码的营业执照,不再发放组织机构代码证和税务登记证。“五证合一”“两证整合”模式大大压减了开办企业的时间,降低了企业创业成本。此外,放宽了登记场所的限制,降低了制造业企业经营场所租赁成本;允许办理“一址多照”或“一照多址”登记,对符合《湛江市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》的,允许办理“一址多照”登记;大力扶持大学生创业,允许大学生将同一地址作为多家企业的住所(经营场所),鼓励在创业孵化基地内设立大学生企业,住所登记不受面积、数量限制;企业在其住所以外增设一至两个从事生产、加工经营场所,在同一登记机关辖区内的,可以申请“一照多址”登记,减轻了制造业企业经营场所使用成本。
降低制造业企业运营成本
该县还大力推行窗口“一站式”服务,节约企业时间成本。按照“应进必进”原则,将登记、变更、查询、审批等对外服务职能进驻县行政服务中心,实行“前台登记、后台审批”一站式登记服务职能,尽量做到让企业“只进一个门、办成所有事”。推进电子营业执照改革,降低企业办事成本。同时,推进全程电子化登记管理改革。积极做好全面推广全程电子化商事登记工作,自2017年5月起,申请人通过数字认证证书即可办理名称预先核准(可实行无纸化登记)、登记设立的业务,让企业和群众办事更方便快捷、高效。结合“网上登记,双向快递”业务,申请人可选择邮寄方式接收营业执照,足不出户即可办理营业执照,减少了企业的办事成本。降低企业制度性交易成本
据了解,该县对产品质量监督检验费、特种设备检验检测收费、工业产品生产许可证收费(含审查费)、计量收费等行政性事业收费项目实行免征,大大降低了制造业企业的成本,有力地支持了地方实体经济的发展。