1月25日上午，备受关注的徐闻县角尾乡港门中桥建成通车，并正式更名为“南沙桥”，当地群众喜上眉梢，纷纷“点赞”。（1月26日《湛江日报》）
一座“小桥”通车，却引来了多方关注，市民网友更是赞口不绝，这是为何？这座桥，位于祖国大陆最南端的徐闻角尾乡，是周边9个自然村渔民出海作业的必经之路。过去，这座“小桥”因年久失修、底基沙土松软、桥面狭窄成为“出行难”的代名词。改建后，桥宽8米、长约45米，又因广州市南沙区派驻湛江市徐闻县角尾乡帮镇扶村工作队筹得395万元资金支持建设，更名“南沙桥”，成为广湛共架“连心桥”的见证。
更令人意想不到的是，这座桥在通车之前，就已“名声在外”——1月21日下午，广东人大代表工作优秀案例暨“数字人大”上线发布会召开，为全省人大代表工作优秀案例授牌。其中，由湛江市人大常委会报送的《关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议》获评全省2023年人大代表建议办理工作10个优秀案例之一。解决角尾乡沿海渔民出海难问题的南沙桥，成了湛江推动代表建议从“纸上”落到“地上”的鲜活实践。
“代表建议”是法律赋予人大代表的一项重要职权，是人大代表参与管理国家和社会事务，行使人民当家作主权力的重要途径和重要表现形式。角尾乡沿海渔民出海难问题之所以能得到充分重视，代表建议起到了重要作用。2023年，省人大代表、国家电投集团徐闻风力发电有限公司运营中心主任助理高立瑜提出《关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议》。据报道，这份建议“引起了省、市政府的高度重视”，省人大常委会办公厅将建议交给湛江市政府承办后，从代表建议的领办、督办到代表建议的答复反馈，湛江在探索中形成了一套行之有效的“闭环”办理模式。其中，最为亮眼的正是“地上—纸上—地上”的转化过程。
代表建议的形成，是从“地上”到“纸上”的过程。代表建议的高质量决定着落实办理的高质量。建议要实现高质量，与代表有没有俯下身子做调研、全心全意听民声、认真思考提建议密切相关。直白地说，就是看这份建议够不够“接地气”。《关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议》的提出，可以说是真正“提到了点上”。代表走进田间地头、到了选民身边，通过深入调研、“望闻问切”，从而综合“诊断”，写到“纸上”。这样的建议，是真正代表了选民心声的。
代表建议的办理，是从“纸上”到“地上”的过程。《关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议》的办理，可圈可点。首先，高度重视。建议由市政府主要领导领办，多次实地调研督办，把办理代表建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来。其次，联动督办。省、市、县政府办公厅（室）加强上下联动，下沉一线办公，“与代表一道深入实际、深入现场，开展调查研究”，在现场发现问题、研究问题和解决问题；市人大常委会定期跟踪过问项目进展情况，市政府办公室对各重要环节进行专业研究部署。最后，举一反三。结合实施“百千万工程”，同步推进建设港门中桥东、西衔接道路硬底化建设工程，不仅解决“出海难”，更谋划带动旅游发展。
从“地上”到“纸上”，再从“纸上”到“地上”，贯穿其中的是“人民满意”。代表建议的出发点，是“人民满意”。代表提交的建议，代表的不是个人意见，而是反映人民群众的所需所求所盼。始终站在选民这边，为他们而“呼”，为他们而“督”，让他们看到满意的结果，这样从“地上”到“纸上”才能不辜负人民的期待。建议办理的落脚点，同样是“人民满意”。代表建议落实好了，群众向代表反映的问题也就解决了，群众就会感到向代表反映的问题“管用”“没白提”，这样从“纸上”到“地上”才能真正提升人民群众的幸福感、获得感。
