勾勒新型城镇化新图景

5月9日，广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单出炉。其中，廉江市入选试点名单。（5月10日《湛江日报》）

2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单出炉，释放出让县域这个战略支点全面强起来的强烈信号。

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化建设，对于解决“三农”问题、推动区域协调发展、扩大内需和促进产业升级等具有重大意义。而推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，“县城”无疑是其中的重中之重。

作为连接城市与服务乡村的基本单元，县城在加快新型城镇化建设和推进乡村全面振兴、深入实施“百千万工程”过程中，发挥着关键作用。近年，外出务工人员就地就近流向县域的特征明显，同时在外人员回归本地的意愿也日趋强烈。推进县城建设，有利于适应周边镇村居民到此安居乐业的需求，有利于辐射带动乡村发展和农业农村现代化，更有利于强化县城与周边区域的衔接配合。今年“五一”假期，央视播发“逛街热力图”，分析结果显示县域商圈客流较去年同期提升了26％，高于整体客流增幅；而这些增幅较大的县域所属的城市中，湛江闪亮上榜。由此可见，县域消费有巨大潜能可挖。推进县城建设，有利于开拓新的投资消费空间。

积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，要强化县城规划、建设、管理，把功能布局和空间优化摆在第一位，让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以这次入选广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单的廉江为例，近年大批园区、基地、集群等产业项目纷纷落地；瞄准基础设施管护与提升改造，交通、水利、能源、网络、物流等进步明显；聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生重点领域，县域医疗卫生共同体、城乡教育联合体、养老服务联合体等探索加快；“一主一副，一区三廊”规划带动文旅融合出彩出圈……协调发展的画笔由点及面，勾勒出新型城镇化的橙乡轮廓。

统筹推进“百千万工程”和新型城镇化，要进一步发挥好县城在城乡间的关键节点作用，加快形成县镇村功能衔接互补、梯次带动的发展格局，增强县城对乡村的服务能力。让县城既能承载农业转移人口的就地就近市民化，又能集聚产业释放经济发展新动能，成为城乡要素互动的主通道、城乡融合的节拍器和稳定器，促进“百千万工程”和新型城镇化协同高效、相得益彰。