开栏语：
习近平总书记指出，妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，在各行各业书写着不平凡的成就。近百年来，中国妇女在三八国际妇女节这面光辉旗帜的激励下，团结奋进、争取平等进步，她们以青春和热血，写下了一首首听党话、跟党走的巾帼好歌，她们满怀信念与希望，在市场经济各条战线上建功立业，到处唱响春天的故事。
党的十八大以来，湛江市委市政府坚持把妇女事业纳入全市经济社会发展总体布局，扎实推进妇女发展纲要和规划的实施，全市上下在落实妇女保障政策、维护妇女合法权益、深化妇联组织改革、彰显女性主人翁地位等方面勠力同心、奋楫笃行，确保每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。在中国大陆最南端的土地上，一大批奋发有为、忘我奉献的女性也脱颖而出，走上经济、社会、文化、生态文明建设的大舞台。
紫荆花开百年红，港城妇女勇争先。站在“两个一百年”的历史交汇点，全市妇女将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续发扬自尊、自信、自立、自强的精神，以前所未有的热情和开拓创新的勇气，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献巾帼力量。
从妇女健康状况大为改善到妇女的社会保障环境持续优化，从妇女的受教育水平大幅提高到妇女参与社会事务水平不断加强、参政议政比例逐年上升，从保障妇女权益的法治体系日臻完善到妇女在家庭文明建设中发挥不可替代的作用，过去十年，是我市妇女事业全面健康发展的十年。
自我市2011－2020年妇女发展规划（以下简称“规划”）颁布实施以来，湛江市委、市政府将规划实施纳入国民经济和社会发展总体规划和重要议事日程，市委市政府主要领导和分管领导多次对规划实施工作作出批示指示；各成员单位围绕规划确定的目标任务，履责于行；全市妇儿工委办公室认真履职，积极发挥组织、协调、督促、指导职能，推动规划贯彻落实取得显著成效。截至2020年底，我市规划68项可比量化指标中，达标60项，达标率88.24％，比2012年提高了38.24个百分点。
妇幼保障政策落实，健康水平不断提高
2010年，湛江市妇女常见病定期筛查率仅有11.57％，也就是说，对于自己的身体健康状况和重视程度，十年前的我市女性几乎是“十问九不知”。
近年以来，我市大力推行妇幼基本公共卫生服务项目、全面开展妇女常见病普查普治，提升妇女健康水平。记者了解到，我市在2017－2019年“两癌”免费检查项目期内，共为176965名妇女进行了检查，覆盖率达103％，全省排名第一。政策落地落实和大力推广普及，终于让妇女常见病定期筛查率从11.57％提高到2020年的82.72％。
全市深入实施母婴安全行动计划，孕产妇死亡率连续10年控制在规划目标范围内；实施免费孕前优生健康检查项目，重度先天性心脏病、唐氏综合症和重症地中海贫血发生率逐年下降，湛江的出生人口质量不断提高。
妇女参加社会保险的规模也在持续扩大。截至2020年底，全市参加城镇职工养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育保险的女性分别达到20.42万人、35.04万人、16.2万人、20.64万人和23.96万人；全市城乡居民养老保险女性参保人数达133.79万人，占参保人数的47.76％，全市城乡居民医疗保险女性参保人数达301.36万人，占参保人数的47.01％。
女性与男性在参保比例上达到基本一致，各项社会保障基本实现了制度性全覆盖，让妇女的获得感、幸福感、安全感持续增强。
妇女受教育水平提高，“半边天”作用彰显
确保女性平等的受教育权利，是提高妇女社会地位、实现妇女真正解放的重要途径。
记者了解到，为推进义务教育向高水平、高质量发展，截至2020年底，我市累计新增义务教育学位12.9万个，全市小学学龄女童净入学率、初中阶段教育女生毛入学率分别达到100％和102.72％，义务教育在校生中女生所占比例达到45.84％；高中阶段教育普及水平明显提高，公办普通高中优质学位覆盖率达100％，高中阶段教育毛入学率达到99.73％，普通高中在校生中女生所占比例达到47.45％。
随着妇女接受教育水平提升，妇女在经济社会发展中的半边天作用日益彰显。这十年间，我市持续完善妇女就业创业扶持政策，积极搭建创业孵化平台，开展实施妇女创业小额担保财政贴息贷款项目，共为8610名创业妇女发放贷款约4.13亿元，获贴息资金约2360.9万元；推行“村嫂工作坊”“村居车间”就业模式和“南粤家政”等工程，优化妇女创业就业环境和技能。截至2020年底，女职工和农村女性接受技能培训比例分别达到97.88％和46.48％。
妇女参政议政和参加社会事务是衡量女性地位和文明进步的重要尺度。我市各级领导班子中女干部和人大女代表、政协女委员比例不断提高，各级女代表、女委员积极建言献策尽责履职，在民主政治建设中尽展巾帼风采。2020年，我市国有单位高级专业技术人员女性比例高达42.21％，她们在我市全力建设省域副中心城市，加快打造现代化沿海经济带重要发展极的进程中不断奋斗、砥砺前行。
妇女发展环境不断优化，合法权益得到有效维护
尊重男女两性的生理差异，关注妇女的特殊需求，积极保障妇女权益，是尊重和坚持妇女主体性的重要内容和重要体现。2010年至今，我市不断加强农村基础设施建设，农村无害化卫生厕所普及率达到100％。
而在加快推进全国文明城市创建工作，巩固国家卫生城市和国家生态园林城市活动中，我市被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市，城市人居环境持续改善，妇女社会生活和全面发展的良好环境进一步优化。
“妇女能顶半边天”已经在经济社会活动得到充分印证，在家家户户的日常生活中，女性角色更加不可替代。为此，我市深入开展“湛江好人”“平安家庭”“五好文明家庭”“最美家庭”创建活动，尊重妇女的氛围日益浓厚；建成社区服务中心（站）1970个，社区服务网络实现全覆盖，全市所有村（社区）均建有妇女之家。
为了增强妇女的安全感，我市大力推进平安湛江和法治湛江建设，创造了良好的社会治安环境。各级司法机关严厉打击侵害妇女的违法犯罪，做到线索必查、案件必破，依法从重从快惩处；完善预防和制止家庭暴力工作机制，加强对家庭暴力惩处和对受害妇女救助；10年来，依托法律援助工作站、妇女维权与信息服务站等平台，为3957名妇女提供法律援助。侵害妇女的各类刑事案件破案率不断提高，2020年刑事犯罪受害人中女性比例比2010年降低了0.4个百分点。
湛江市妇联寄语：2021年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年，也是我市实施新一周期规划的开局之年。蓝图绘就，正当乘风破浪；使命在肩，更需奋勇前行。站在新的历史起点，我们将不忘初心，接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，奋力谱写我市妇女事业高质量发展新篇章。
