廉江经济开发区佛山顺德（廉江）产业转移工业园，广东省（廉江）水库移民双转移培训就业基地现代化的标准厂房。 记者 刘冀城 航拍
“省委、省政府出台《关于支持湛江全力加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》（以下简称《意见》），这是利好湛江发展的又一个‘超级大礼包’。省委、省政府的厚爱，对廉江下一步振兴发展而言，也是一个千载难逢的历史机遇。”
日前，廉江市委书记林海武在接受本报“感恩奋进 起而行之”系列专题采访时表示，今年是开启“十四五”征程的第一年，廉江要紧抓当前大机遇，准确把握《意见》的重点任务和工作要求，依托“双循环”契机，坚定不移贯彻新发展理念，全面推动廉江高质量发展，奋力建设宜居宜业宜游的现代化生态园林城市，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出廉江贡献。
廉江市的佛山顺德（廉江）产业园区，中心区以小家电为主导产业。记者 李波 摄
五年发展亮点纷呈
四个“必须”提质增效
作为湛江与大西南相交门户、北部湾城市群中心，廉江汇聚了“两广”优势资源，有独特的地缘经济优势。
林海武介绍，“十三五”时期，廉江一棒接着一棒干，总体完成了主要目标任务，取得了新成绩——
五年来，廉江地区生产总值年均增长5.1％，百姓生活更殷实，人均银行存款达24458元。城乡居民可支配收入23105元，年均增长8.5％，跑赢GDP年均增速。龙健高新科技产业园、廉江清洁能源等一批重点项目落地建设。电子商务、新兴物流等新业态蓬勃兴起，产业新型化、集群化态势正在加速形成，经济发展的质量效益明显提升。
五年来，廉江全力配合汕湛高速、玉湛高速、合湛高铁和黎湛、河茂铁路电气化改造等项目建设，建成北部湾大道、东环大道、人民大道西延伸线等城市主干道，“外联更畅，内联更快”大交通格局逐步形成。
五年来，廉江体制机制不断迸发新活力。供给侧结构性改革成效明显，全市共有20家企业实施工业互联网应用，高新技术企业总数突破44家。启动新型智慧城市建设，智慧政务系统上线运行，率先在粤西地区推出14项事项秒批和3项“一件事”主题服务。
在“十四五”开局之年，《意见》赋予湛江部分省级经济社会管理权限，推出一揽子更加精准的要素保障政策，其含金量之高、突破性之强、支持力度之大，可谓前所未有。
认识到省委省政府出台《意见》的重大政治意义、现实意义和深远的历史意义，林海武表示，承前启后，继往开来，廉江将坚决扛起使命和担当，奋力开启廉江现代化建设新征程。
要推动经济高质量发展，廉江必须摆脱对投资拉动的过度依赖，走效率提升的新路；必须摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路；必须摆脱对要素粗放投入的过度依赖，走绿色引领的新路；必须摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路。
广东龙力电器有限公司忙碌的电水壶生产线。记者 郎树臣 摄
围绕交通、产业升级
借外力练“内功”寻突破
发展是解决一切问题的基础和关键。林海武认为，新发展阶段，廉江要胸怀“两个大局”，善于在危机中育先机、于变局中开新局，集中精力办好廉江经济社会发展各项事业，推动高质量发展之路越走越宽广。
“我们要抢抓《意见》出台的历史机遇，将新发展理念贯穿廉江发展全过程和各领域，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的现代化生态园林城市这一目标，加快建设现代化经济体系。”林海武说，围绕《意见》出台，廉江将结合自身优势，在党建、产业、教育、医卫等多方面重点发力，推动高质量发展迈上新台阶。
高质量的党建，才能引领高质量的经济社会发展。林海武表示，廉江市将全面加强党的建设，进一步压实“两个责任”，构建良好政治生态，切实把党组织优势转化为发展优势，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
“有了干事创业的决心，还要增强干事创业的信心。三十多年前就提出的‘要想富先修路’理念，如今依然不过时。要想有高质量的发展，就要有更宽、更密、更好的路。”林海武介绍，廉江市目前有合湛高铁、张海高铁和黎湛铁路（玉林至湛江段）升级改造工程、省级滨海旅游公路廉江段建设、沈海高速廉江段扩建工作以及南湛高速等重点交通项目规划建设，全市上下将积极配合推进这些交通项目建设，努力构建现代综合交通体系，增强廉江市北部湾经济群和珠三角经济区联系，与海南相向而行。
如何与海南相向而行？林海武提出，借力海南自贸港、国际旅游岛发展政策红利以及张海高铁交通优势，廉江市将加强与海南产业协作，打造服务海南的先进制造业基地，积极对接海南现代服务业，携手开拓珠三角、港澳客源市场，培育物流－旅游－休闲娱乐产业链，推动廉江服务业发展。依托海南贸易自由开放优势，通过海南引进更多世界先进水平的现代商品和服务，提升廉江生产、消费水平，使廉江与海南自贸港建设联动发展。
向外“借力”的同时，廉江市提出了打造五个百亿级产业集群的规划，以构建现代产业新体系为手段，增强自身发展的“内功”。林海武介绍，未来五年，廉江将围绕打造产业兴盛新廉江，以集群式发展为重要突破口，突出延链补链强链，力争打造300亿级清洁能源产业集群、200亿级家电智能制造产业集群、100亿级家居建材产业集群、100亿级电子信息产业集群、100亿级农副食品加工产业集群。
抓项目惠民生
构建共享发展红利新格局
当前，廉江市上下正全力聚焦重点项目建设。林海武介绍，廉江市正积极完善重点项目专题会议定事项跟踪落实工作机制，建立重点项目个性服务机制，协调解决项目存在困难问题，提升重点项目的服务水平，确保清洁能源等重点项目早日落地见成效。
服务项目落地的重要一环，是构建亲清政商关系，打造优良营商环境。林海武表示，廉江将持续深化“放管服”改革，深化镇（街道）体制改革，持续开展优化营商环境大行动，编制“数字政府”改革建设规划，推进实体政务服务大厅建设，积极推进审批服务便民化。推进简政放权，大力开展产业链招商、以商招商、以企招商和委托招商，深化乡贤回归工程，营造亲商、安商、富商的发展环境。以国家创新型示范县（市）建设为高质量发展的主要抓手，构建以创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式。
纵观廉江市委、市政府提出的系列规划，无论是基础设施建设、产业的现代化体系构建，还是服务重点项目落地营造优质营商环境，一切发展的最终目的，都指向惠民利民。
林海武表示，为构建共建共享的民生发展新格局，廉江市全面推进卫生强市建设，着力在分级诊疗制度、公立医院改革等领域取得突破，大力支持廉江市人民医院创“三甲”工作，全面提升搬迁新址的市妇幼保健院新院、中医院的服务水平。大力实施农村安全饮水工程，统筹推进镇村集中供水设施及配套管网建设，着力解决农村饮水安全问题。文化事业方面，廉江正加快完成“多馆合一”建设任务，推进市文化宫建设，推动市文化馆、市图书馆、镇（街道）文化站达标升级改造，完善覆盖城乡的公共文化设施网络。
以办好人民满意的教育为目标，廉江全面推动教育多点开花。2014年至今，短短几年廉江已培养出50名清华、北大学子。“目前廉江正加速完善教育基础设施建设，促进基础教育优质均衡发展，建设教育现代化先进市。”林海武说，未来五年，廉江将推进综合实践教育基地及实验学校初中部建设，全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设及部分镇中小学布局调整，全力支持广东文理职业学院升格为本科院校，促进职业教育高质量发展，努力把“廉江教育”打造成为继中国红橙之乡、中国小家电产业基地之后的又一张城市新名片。
