“十四五”的号角已经吹响，湛江经济发展的步伐提速前行。湛江市商务局感恩奋进，乘势而上，紧抓“两大目标”，发力“双循环”，开展“五大行动”，把《关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》落实落好，发挥最大实效，为湛江全力建设省域副中心、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出更大贡献。
发展篇：紧抓“两大目标”，推动高质量发展
2020年，面对新冠肺炎疫情暴发、中美贸易战、全球经济深度衰退等问题严重冲击，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，逆势而上，实现了商务发展回稳向好、好于预期，运行情况总体优于全省平均水平，在全省排位居前。
“十四五”期间，市商务局将进一步完善现代商贸流通新体系和构建更高水平开放型经济新体制，“内外”兼修，推动商务高质量发展。
以扩大内需为战略基点，围绕区域性消费中心的核心功能，加快完善现代商贸流通新体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，培育消费新业态新模式新热点，积极引导消费向智能、绿色、品质化方向转变，以扩大服务消费为重点，带动消费结构升级，加快商业载体升级改造，畅通供给需求有效对接，优化消费环境，促进商业繁荣，激发消费潜力，增强商贸流通对引导生产、扩大消费、改善民生的作用，促进国内大循环。
以开放促改革促发展，持续推动更加开放的政策落地应用，稳定外贸外资基本盘，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，稳定产业链供应链，建设更高水平开放型经济新体制，促进国际大循环。
经济篇：发力“双循环”，提振经济活力
如何推动经济高质量发展？市商务局有了新的工作思路，以“三促进一保障”多维发力“双循环”，推动商务经济高质量发展。
通过提振城市与乡村消费，促进供需循环。依托超大规模的国内市场和强劲的内需潜力，布局打造商业消费中心，优化城乡商业网点，培育发展商贸新业态、新消费，促进供需有效对接，聚力推进地区特色突出、有效衔接琼桂、辐射粤西的区域性消费中心城市建设。
通过推动双向投资，促进产业循环。引导外资投资战略性支柱产业和战略性新兴产业，推动投资与产业有效互动，助力构建有湛江特色的现代化产业体系；加快我市家用电器、农海产品加工、造纸、饲料等传统出口产业转型升级，推动产能梯度输出，构建传统优势产业跨国合作产业体系。
通过推动商品双向流动，促进要素循环。充分利用湛江口岸优势，扩大资源型产品、中间品进口，不断提升铁矿石、粮食、化肥、石油、煤炭、水海产品等大宗商品分拨、交易、集散中心地位；推进国家级水海产品和省级小家电外贸转型升级基地以及家具等有优势传统产业创新转型升级发展，支持特色农产品开辟国际市场，以贸易赋能，助力我市出口型小家电、家具、水海产品生产制造基地建设，促进贸易平衡发展。
通过优化提档开放平台，保障双循环。拓展湛江保税物流中心（B型）发展空间，高水平建设综合保税区，扎实推进跨境电商综合试验区建设，递次推进纳入广东自贸区联动发展区和扩区片区，以此为平台先行先试更多开放政策，推动湛江形成法治化国际化便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，为畅通国际供给链需求链、促进双循环提供有力保障，为湛江融入区域发展战略创造优势条件。
行动篇：开展“五大行动”，为“十四五”谋局开篇
市商务局结合当前国内外形势，围绕“十四五”规划总体部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步增强新形势下我市参与国际合作和竞争新优势。今年重点开展“五大行动”，推动商务发展稳中有进、提质发展，为商务发展“十四五”开好局，起好步。
开展“强基挖潜”行动，促消费。即牢牢把握扩大内需这一战略“基点”，通过搭建贯通全年、吸聚人气的消费促进系列活动平台，开展“政府有引导、商家有需求、市民有实惠”可预期、常态化的造节造市促销活动，打造全市联动、全面覆盖、全民参与的消费盛典，深入挖掘和进一步激活消费潜力，合理引导消费，为我市消费市场聚力放能，逐步推进区域性消费中心建设。
开展“实力再造”行动，稳外贸。即乘势进一步壮大外贸主导产业，推动传统外贸产业转型升级，培育新兴外贸产业，逐步展现多元并进、规模发展新格局。
开展“外资补链”行动，稳外资。即乘借“看好湛江、投资湛江”大好形势，深化投资便利化改革，积极促进外商投资，稳定扩大利用外资规模，优化外资结构，推动湛江产业升级，稳定产业链供应链，促进产业循环，助力湛江构建有特色的现代化产业体系。
开展“共建共享”行动，促外经。即发挥我市作为“一带一路”合作支点城市的地缘优势，用好RCEP等自贸协定，找准突破口，在政策研究、平台搭建和市场对接上下好先手棋，推动优势产业跨境布局，积极融入全球产业链、价值链、供应链，不断提高全球资源和市场配置能力，进一步扩大对 “一带一路”沿线国家、地区和RCEP成员的贸易和投资规模，促进产业外循环。
开展“优势重塑”行动，促开放。即打造和优化高水平开放平台，加快推进配套制度改革，提高通关便利化水平重建湛江开放发展新体制，重塑开放新优势，逐步建立与区域协调发展、与国际市场接轨的开放型经济体系，与区域发展战略实现相整合互促进新格局。
