反腐风暴刮至“天下第一司”
今年八九两月,国家发改委已有7人被带走调查,其中价格司就有5人
8月12日上午,发改委3楼会议室里正在召开一次“非居民用天然气调价”的新闻通气会。时任价格司副司长的周望军,坐在主席桌的一边,整场下来几乎都未发言。一个多月后的9月28日,包括周望军在内的3名发改委价格司正副司长均被带走接受调查。
加上此前被调查的国家发改委价格司原司长曹长庆、国家发改委产业协调司原司长陈斌、国家发改委就业和收入分配司原司长张东生以及国家发改委价格司原副巡视员郭剑英,八九两月,国家发改委已有7人被带走调查,其中价格司就有5人。
据财新网报道,曾被谐称为“天下第一司”的国家发改委价格司,已超越山西省委办公大楼,成为最密集的贪官落马地。
价格司是国家发改委最重要的职能部门之一,下设11个处,负责对包括电价、水价等在内的多种垄断商品和公共服务的价格进行审核和监管,组织拟订重要价格收费政策,制定或调整由中央政府管理的商品和服务价格及收费标准等,过去也对油价和药品医疗服务等进行管制。
9月22日,发改委价格司原副巡视员郭剑英被检方带走。事发前,郭剑英一直负责医药价格管理工作。郭于2009年起担任价格司医药价格处处长,去年晋升为价格司副巡视员。
早在郭被带走的一个月前,国家发改委价格司原司长曹长庆被调查。在曹长庆任内,价格司曾对药品价格下达过多次降价令,但效果很差,被舆论批评为药价越降越高。郭剑英曾为曹长庆下属,具体负责医药价格管理。
对于药企来说,握有医药价格管理权的郭剑英属关键人物。这是因为,按照现有的药品定价模式,除了确定最高零售价的医保目录外,新药和特药实行单独定价机制,即报物价部门,企业自行定价。
根据新药五类的定义,其前3类和美国确定的新药标准基本一致,但是后3类实际都是仿制药,改变剂量和给药方式都属此类。
据长期从事医药行业的业内人士介绍,我国新药上市,都需要进行定价,“企业如果想把药卖得贵一点,就要想办法‘搞定’负责定价的人。如果公司搞不定,还得再托人帮忙,这些都需要‘打点’”。
作为定价的关键人物,在新药上市的定价过程中,尤其是仿制药类,郭剑英的权利不可小觑。但对于其被调查的具体原因,和大多数被调查官员一样,暂无官方通知。
今年5月,原司长曹长庆退休,刘振秋接任。8月24日,曹长庆外出回京在机场被带走调查,此时距离他退休仅仅过去3个多月。