转变职能、简政放权被评“需更给力”
“关键是在取消或下放审批权限的同时，建立起一套完整有效的监督机制，加大责任追究力度”
9月24日，刘铁男在法庭上称，在纪委立案审查的时候，他写了如何反腐的建议，主要是结合其亲身体会，提出在市场经济条件下，审批权应当大量下放到市场，从源头上解决政府不该管的一些事，防止以权谋私。
事实上，作为所有现存国家机构中权力最大的发改委，其出现的种种问题，中央也一直在对其进行改革。
截至今年9月，国务院已经分7批取消和下放了632项行政审批事项。但这在多大程度上能解决由于部委手握审批权而导致的腐败问题，仍不得而知。
“过去十多年，发改委一直在进行调整，但最终并没有从根本上改变其过多干涉经济活动的局面。”对于改革，竹立家给出了这样的评价。
去年3月，中央机构编制委员会办公室副主任王峰在接受媒体采访时强调，要进一步加大发改委转变职能、简政放权的力度。
过于集中的行政审批权力，被认为是众多手握审批大权的司长们纷纷把持不住的重要原因。比如价格司，就负责对包括电价、水价、药价等在内的多种垄断商品的价格进行审核和监督，落马的5名正副司长多数就恰恰分管过医药价格管理。
就能源领域而言，国家能源局落马的6名官员中，多数曾长期分管煤炭、电力等工作。达到一定规模的能源项目要想顺利上马，没有他们的放行便无从谈起。刘铁男对没有任何“表示”的企业申报项目，经常一拖再拖，在被举报后，又在落马前夕密集放行了一大批项目。
去年6月17日，国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发改委进行管理。按照党中央国务院关于行政审批制度改革和简政放权的要求，重组以来，该局先后取消和下放23项审批权。
国家行政学院教授马庆钰认为，将事前审批改为后续监管，有助于改善腐败集中的情况。“但是监管也是有成本的，不能完全排除官员以权谋私的可能。关键是在取消或下放审批权限的同时，建立起一套完整有效的监督机制，加大责任追究力度。”
对于当前发改委现状，竹立家表示，改革仍需时日。
他认为，针对目前发改委系统内的腐败问题，应充分发挥人大的监督作用，比如涉及民生等大的投资项目要亲自由人大进行讨论决定，“发改委也应加大部门公开透明度，将审批环节、资金花费等公之于众，便于社会监督”。
