清晨的九洲江畔，晨练的廉江市民在碧道间穿梭，白鹭掠过水面；改造后的城北夜市飘来阵阵烟火气，商户们自觉维护着门前整洁；校园路口，“红马甲”志愿者牵着孩子的手走过斑马线，司机们默契停车礼让……这座粤西小城的每个角落，都在展示着文明带来的蜕变。
5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，廉江市被授予第七届“全国文明城市”称号。文明创建是县镇村高质量发展的重要内容，站在“百县千镇万村高质量发展工程”的潮头，近年来，廉江市多措并举，举全市之力，188万廉江人将“文明基因”深深刻入城市血脉，推动文明城市与文明市民共同成长，城市温度与文明程度同提升，推动物质文明与精神文明比翼齐飞。
从塘山岭风景区俯瞰廉江大道中轴线的廉江市城区。 本报记者李忠 摄
高位擘画：绣花功夫织就创建蓝图
这座常年位居全国百强县的粤西经济强市，将文明创建视为“最大的民生工程”。近年来，廉江市委、市政府高度重视文明创建工作，推动文明创建工作和“百千万工程”实施同频共振，成立廉江市创建全国文明城市工作指挥部，由该市市委书记任总指挥、市长任副总指挥，各镇（街道）、各部门和村（社区）分别成立创建文明城市工作机构，创新构建“三纵三横”创建体系——纵向压实市、镇、村三级责任，横向贯通党建、民生、治理三大领域。
廉江市委常委会将文明创建议题设为常设议程。走进廉江市创建全国文明城市工作指挥部，墙上的《网格化作战图》引人注目：城区被划分为一个个精细的网格，每个网格标注着责任领导、痛点问题和整改进度。为强化监督，廉江市建立“日督导、旬分析、月总结”机制，推动解决一系列背街小巷改造、农贸市场升级等难题。
同时，廉江市积极开展集中整治日、志愿服务日、结对帮扶等方式对网格内的社区秩序、环境卫生等各类事件进行及时处理和协调，打通城市管理的“神经末梢”。健全专项整治机制，廉江市深入开展城市环境综合整治、交通秩序整治、文明创建宣传等十二个专项行动，全市干部职工顶烈日、冒酷暑、攻难点，担当作为，完成一项又一项专项整治，城乡面貌焕然一新。
经志愿者们墙绘美化后，社区面貌一新。 通讯员廉团供图
品质蝶变：从“小县城”到“大公园”
站在塘山岭生态公园观景台俯瞰，北部湾大道如巨龙蜿蜒，九洲江两岸绿意盎然。“以前这里杂草丛生，现在成了家门口的‘城市客厅’。”带着孙子散步的刘阿婆感慨。近年来，廉江市持续谋划“绿色发展”文章，推进建成了总面积8平方公里的塘山岭风景区、占地面积1842.9亩的欢乐园、约1300亩的谢鞋山等7个休闲公园，“推窗见绿、出门入园”成为市民日常。
交通格局的革新更彰显着城市雄心。近年来，廉江市不断完善城区主次干道路网体系，完成北部湾大道、九洲江大道、东环大道、环市东路、人民大道西延伸线、振兴南路延伸线等道路建设，逐渐形成“一环四横四纵”干道网。打通狮岭东路、光明北路、石龙北路等一批断头路，完成城市主次干道“白改黑”17.87公里、城区50多条背街小巷硬底化改造升级，对龙塘路、廉良路等进行微改造，不断优化城区道路交通。同时加快推进合湛高铁、南湛高速、325国道改建等重大交通工程，逐步完善“外联更畅、内联更捷”的发展大格局，为拉开城市发展框架提供了有力支撑，成就了“粤西城建看廉江”的美誉。
夜幕降临，鹅街美食街霓虹闪烁。通过打造城北众鼎星光夜市、黄村街夜市等一批夜间经济街区，新建成的鹅街美食街、河唇鱼头汤美食街、欢乐园等，廉江市打造出一个又一个文旅热点，让“中国红橙之乡”焕发新活力。
坚持以问题为导向，廉江市坚持把城市管理水平作为城市文明的重要标志，深入实施城市环境综合整治、交通秩序整治、集贸市场及其周边背街小巷整治、城区户外广告治理、管网线专项整治、商铺店招整治等专项治理，开展常态整治。通过“劝导+讲解+告知”开展严厉整治，消除电动车“飞线充电”隐患；对城区交通路口进行人性化改造，开展文明出行宣教活动，实现城区交通主要路口机动车守法率96%，机动车礼让率达98%以上，实现了治好一条“飞线”、管好一条车道、改好一批背街小巷、提升一批集贸市场的目标。把创建文明城市的过程变成解决民生问题的过程，不断提高城市市容环境秩序和城市精细管理水平，城乡环境持续改善。
廉江市安铺镇，九洲江畔景色。 本报记者张锋锋 摄
民生答卷：把“问题清单”变“幸福清单”
“幸福感、获得感”是文明城市创建的试金石。近年来，廉江市坚持将群众的“急难愁盼”问题作为创建工作的着力点，以一项项温暖人心的“民生套餐”，将文明城市创建的“责任清单”变成人民群众的“幸福清单”，用实实在在的变化让市民幸福指数不断攀升。
“没想到一天就拿到了所有证件！”在行政服务中心“小廉快跑”专窗，创业者黄俊杰为效率点赞。以“我为群众办实事”活动为切入点，廉江市成立“小廉快跑”志愿服务队工作领导小组，通过“数据多跑腿、政务人员勤跑腿”实现“企业群众少跑腿、特殊群体不跑腿”的创新办事模式。2024年，廉江市“小廉快跑”荣获全国优秀机关党建典型品牌。
持续提升政务服务效能，廉江市建立和健全12345便民服务热线跟踪反馈机制，坚持“协调会”和“联合办”，形成“集中受理、分类处置、各方联动、限时办理、及时反馈”的闭环流程，切实做到“事事有落实、件件有回音”。2023年以来，12345热线共受理群众诉求7万余宗，按时办结率达100％。
走进罗州街道南街社区，“三有工作法”正在化解邻里纠纷。调解员李姨展示着工作日志：“小事不出网格，大事不出社区，成功调解矛盾多不胜数。”该模式在全省推广，成为基层治理“廉江样本”。“通过公益诉讼督促拆除违建，现在这里重现了万鸟归巢的盛景。”在九洲江畔，廉江市检察官指着修复后的红树林介绍：该案例入选最高检典型案例，生态文明与法治建设同频共振。
提升文化供给品质。廉江市把发掘红色文化资源与精神文明建设有机结合，不断加强公民道德建设和精神文明建设。以文兴城，深入实施文旅融合提升工程，首创“五月廉江”系列活动，推出包括美食、民俗文艺、体育赛事等主题活动，让流量变“留量”。探索“体育+文旅”打造“运动之城”，接连组织举办廉江热浪音乐嘉年华、廉江市“村BA”篮球赛等一系列精彩活动赛事，更好满足人民群众文旅消费需求。以文化人，围绕“我们的节日”持续开展“村晚”“清明祭英烈”“端午晒家风”等主题活动。打造“书香廉江”全民阅读品牌，每年开展阅读推广活动近百场。大力推进文化基础设施建设，廉江市文化活动中心（图书馆、档案馆等“多馆合一”）项目工程稳步推进，全市基本实现基层公共文化设施全覆盖，公共文化设施免费开放。
廉江铁骑队员护送中小学生过马路。 通讯员郭龙碧 摄
全民共创：188万人的文明接力
“请戴好头盔！”女铁骑队员梁敏的温柔劝导，让骑电动车的市民王先生红了脸。这支粤西首支女子铁骑队，用“柔性执法”让交通守法率持续提升。“以前总嫌麻烦，现在不戴反而不习惯。”王先生笑着说。
城市的文明之水不仅仅是一个人的涓涓细流，更是全民参与的波澜壮阔。在文明创建这个大工程中，廉江市始终把群众力量作为根本所依，坚持让人民群众站“C位”、唱主角，广泛动员市民群众参与创建、支持创建。
在南街社区，“志愿积分超市”人气火爆。退休教师陈伯用志愿服务时长兑换了电热水壶：“参加文明劝导，既帮助他人又有收获，值！”为激发市民群众参与热情，廉江市在罗州街道南街社区建设了湛江市首个“爱心商店”，以实行“社会捐助+志愿服务+爱心联盟”的模式，打造“助残+公益+服务”的新窗口，并上线廉江市志愿服务积分兑换小程序，用“小奖品”汇聚“大动力”。该社区也入选2022年度广东省最美志愿服务社区。
广泛开展“文明有我 志愿同行”“凝聚志愿服务力量，创建全国文明城市”等学雷锋志愿活动，廉江在人民公园路口、市一小门口等路口和学校路段常态化开展文明交通劝导志愿服务，越来越多的市民以主人翁的责任感和荣誉感，争做文明城市的实践者、志愿者、拥护者，让廉江这座城市更有“温度”。
目前，廉江市全市注册志愿者约9.47万余人，志愿服务组织及团体数695个，打造了“常青”“青春情暖”“七彩假期”等志愿服务品牌项目，让“志愿红”成为文明创建的重要力量。更动人的是普通市民的自觉。环卫工李姐发现，近年来随手丢垃圾的人少了，主动捡垃圾的多了；商户林老板将店招换成统一样式，“城市变美了，我们生意也更红火！”
精神铸魂：文明种子生根发芽
“救人时没想那么多，换谁都会这样做。”面对荣誉，“中国好人”刘俊彬朴实的话语感动全城。近年来，廉江市涌现出见义勇为，从鹤地水库救出落水兄弟，荣登“中国好人榜”的刘俊彬、钟武，有感动廉江、荣获“全国孝亲敬老之星”称号的颜辉，有荣获“全国助残先进个人”荣誉称号的唐慧，还有以行动诠释党员使命、以担当践行社会责任荣获“全国劳动模范”称号的全王新……廉江大地好儿女正在如雨后春笋般涌现，“文明之种”在廉江生根发芽。以先进典型擦亮城市底色，廉江市在新时代文明实践中心持续开展“田间课堂”“主官主讲”等活动，让文明新风吹进千家万户。
注重文明创建氛围营造。廉江市不断拓宽文明创建宣传渠道，形成全方位、多层次、持续性的宣传格局，将文明理念最大限度地传播、展示给群众。廉江市自创设计135幅涵盖社会主义核心价值观、“关爱未成年人”等18类主题的公益广告工作，充分利用宣传栏、广告牌等，在城区主次干道、公园广场等公共场地的显著位置设计制作与城市景观相融合，让文明风尚随处可见，家喻户晓。
拓展宣传维度，廉江创新运用多媒体手段，推出《市新时代文明实践中心开展音乐知识普及文明实践系列活动》等新闻报道，制作《廉江市创建全国文明城市问卷调查知识宣传》《垃圾分类，从你我做起》《“门前三包”从我做起》《文明让生活更美好》《礼让斑马线》《垃圾不落地 城南更美丽》《一店一招牌 罗州客自来》等系列短视频，通过红橙廉江APP、廉江发布微信公众号等平台，引导广大居民群众积极、主动参与创建，切实提高居民群众对创建全国文明城市的知晓率、参与率和满意率。
站在新的起点，廉江正谋划“后创建时代”的长效机制，让创建成果持续惠民。从智慧城管平台建设到“文明细胞”工程深化，从全域文明村镇创建到“廉江好人”品牌升级，这座城市正以永远在路上的姿态，续写着文明新篇章。夜幕下的廉江，万家灯火与星河交相辉映。文明，已不仅是悬挂的牌匾，而是融入城市的呼吸、百姓的生活，成为这座城市的温暖底色。
“廉江有戏” 大楼。 本报记者张锋锋 摄
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